It is quite indicative when the only hits on Google are your questions and your client's CV (at least I'm guessing it's him). He seems to contrast this with "stupefacenti", drugs to be given to addicts.
My first thought was that it might be prescription drugs (or even OTCs!) but there doesn't seem to be anything to indicate that.

I think it's just a case of wanting to use two words when one would have done fine.

Medication and elderly people
www.netdoctor.co.uk/health_advice/facts/medicationelderly.h...
2 Dec 2010 – Medication needs stricter control when it is being used with the elderly. We show you the reasons why, and how to do so.

--------------------------------------------------
Note added at 3 hrs (2011-11-14 08:24:34 GMT)
--------------------------------------------------

http://www.researchgate.net/publication/45161920_La_depressi...

1. farmaci di fascia A (farmaci essenziali e per patologie croniche), a carico totale del Servizio sanitario nazionale (fatto salvo il pagamento di un ticket), forniti ai cittadini dietro prescrizione medica redatta su ricettario del Servizio sanitario nazionale, che ha validità massima di 30 giorni e può contenere l’indicazione:
• di un massimo di due confezioni per ricetta, a eccezione degli antibiotici monodose e dei medicinali somministrabili esclusivamente per fleboclisi che possono essere prescritti fino a un massimo di 6 confezioni per ricetta e comunque per un periodo non superiore ai 60 giorni di terapia;
• di un massimo di tre confezioni per ricetta, e comunque per un periodo non superiore ai 60 giorni di terapia, per le persone affette da patologie croniche relativamente ai farmaci correlati alla patologia stessa;
• di un numero di confezioni sufficienti a coprire una terapia della durata massima di 30 giorni, per i farmaci analgesici oppiacei utilizzati nella terapia del dolore (legge 08/02/01, n. 12).

Alcuni farmaci di fascia A sono prescrivibili a carico del Servizio sanitario nazionale limitatamente alle indicazioni terapeutiche previste dalle note limitative predisposte dall’Agenzia italiana del farmaco (Aifa). Alcune note, oltre a limitare le indicazioni cliniche per cui i farmaci sono rimborsabili, prevedono la stesura di un piano terapeutico redatto da strutture specialistiche di Aziende sanitarie pubbliche o private accreditate abilitate a tale redazione.

Alcuni farmaci di fascia A sono inclusi nel Pht (Prontuario della distribuzione diretta per la presa in carico e la continuità assistenziale tra ospedale e territorio). Il Pht è uno strumento per assicurare la continuità assistenziale nei casi caratterizzati da criticità diagnostica e terapeutica e da accessi programmati e periodici da parte del cittadino presso la struttura specialistica. Per la quasi totalità di questi farmaci è stata attivata a livello regionale la Distribuzione per Conto (DpC) effettuata dalle farmacie convenzionate. Le aziende sanitarie regionali sono state incaricate di continuare a erogare direttamente i medicinali destinati a cittadini che necessitano di particolari prestazioni farmaceutiche.

Long Term Illness Scheme